Panorama General de los Partidos Políticos en México
Los analistas políticos, los académicos, los
medios de comunicación y la sociedad mexicana en su conjunto coinciden en
que la próxima elección presidencial habrá de mostrar características especiales
que la distinguirán de anteriores sucesiones. Dentro de estos elementos novedosos
y particulares se pueden mencionar los siguientes:
1. Las precampañas abiertas de personajes políticos tanto de la oposición
como del partido que actualmente detenta el Poder Ejecutivo, que buscan la
representación de sus fuerzas partidistas para contender por la Presidencia
de la República.
2. La forma en que el Partido Revolucionario Institucional elegirá a su candidato
a la Presidencia mediante consulta abierta a los militantes, simpatizantes
y ciudadanos en general.
3. El cambio en las reglas tradicionales que harán que el Partido Acción Nacional
elija a su contendiente presidencial a través de una consulta a sus militantes
y adherentes.
4. Una institución electoral que garantiza la credibilidad y legitimidad de
los resultados de la votación, gracias al sustento legal en el que se basa
su actuación a partir de las reformas electorales de 1996.
5. La búsqueda de acuerdos formales entre el PAN y el PRD para constituir
una coalición que permita "sacar al PRI de Los Pinos”.
Sin duda, a los elementos antes enunciados puede agregarse otro más y uno
de los más importantes: el hecho de que después del registro de seis nuevos
partidos políticos, en la contienda por la Presidencia de la República, serán
ya once los partidos políticos que se disputarán la preferencia de cerca de
60 millones de ciudadanos inscritos en el padrón electoral del próximo año.
En casi todas las democracias consolidadas, el registro de partidos es un
expediente abierto al que tienen acceso todas las fuerzas o agrupaciones que
se sientan en posibilidades de competir electoralmente, quedando la decisión
última sobre su viabilidad en manos de los ciudadanos. No debe sorprendernos
el aumento en el número de opciones partidarias; el entorno social actual
genera necesidades distintas que hacen que los ciudadanos se organicen en
la búsqueda de soluciones a sus problemas que, al no encontrar en los partidos
espacios y soluciones rápidas a sus demandas, provoca el surgimiento de organizaciones
no gubernamentales, asociaciones civiles y partidos monotemáticos.
Los partidos políticos son las instituciones fundamentales de la democracia
moderna, ya que en teoría constituyen el medio idóneo para canalizar pacíficamente
la participación política de los ciudadanos. Son espacios de discusión, participación
y debate insustituibles, por lo que su existencia y reconocimiento es un insumo
básico en la democracia. Como organizaciones de ciudadanos, cumplen funciones
sociales e institucionales de gran importancia para el sistema democrático:
la socialización y movilización de acciones e ideas políticas; la representación
de intereses diversos; el reclutamiento y selección de elites; la composición
de los principales órganos del Estado y, sobre todo, la legitimación del sistema
político, a través de su participación en las elecciones.
Si el proyecto de partido responde verdaderamente al objetivo de ampliar la
competencia política y ofrecer una nueva opción al electorado, un nuevo partido
puede jugar de contrapeso y equilibrio entre los partidos grandes y aliarse
con ellos o con otros pequeños en la o las cámaras; un 10 por ciento de representación
en la cámara baja podría significar, en efecto, una posición ventajosa para
un partido minoritario.
Otra de las cosas para las que puede servir un nuevo partido es para apoyar
a un partido grande en todas sus iniciativas o bien para restarle votos a
su oposición. Este argumento es muy utilizado por el PRD para injuriar a estos
nuevos partidos, ya que, en su opinión, el fraccionamiento del voto sólo puede
dar al traste con la estrategia de todos contra el partido hegemónico, que
es su única propuesta para el país. Una razón más para el surgimiento de nuevos
partidos es la presencia de caudillos en la cultura política nacional; esta
opción parece identificarse con por lo menos tres de los nuevos partidos.
En la medida en que nuestro país ha desarrollado una estructura política clientelar
de grandes dimensiones, un factor evidente de poder es el manejo de las clientelas.
La idea de un partido político de masas y militante es parte del pasado, pero
sólo en la práctica, porque la ley parece seguir indicando que ésa es la única
manera de conformar un partido; sin embargo, el país ha cambiado, ya que antes
el control clientelar de toda la militancia estaba en el PRI, ahora en cambio,
se cuenta con la posibilidad de existir políticamente fuera del PRI. Esto,
sin duda, representa un avance en la cultura política nacional, aunque no
signifique que con ello se haya desmantelado el sistema corporativo: por el
contrario, lo que podemos ver con los nuevos partidos es que éste simplemente
se fraccionó y pudo dividirse en un mercado que cada vez ofrece más opciones
de competencia.
De esta manera, si se requieren 68,000 militantes en toda la República como
requisito para conformar un nuevo partido, lo que se necesita para atraerlos
son contactos políticos y, especialmente, capital. Cumpliendo estos objetivos
se obtiene un nuevo partido pero con la peculiaridad de que su propuesta,
así como la calidad y convicción de sus militantes, rara vez tienen que ver
en su conformación; es decir, los contenidos políticos carecen de importancia
y los militantes también, ya que no están realmente reunidos por una intencionalidad
política verdadera: han sido comprados para cumplir con los requisitos administrativos
de la ley ante el IFE.
Otro dato interesante radica en que una buena parte de las organizaciones
que solicitaron su registro ante el IFE, lo hicieron con el carácter de Agrupaciones
Políticas Nacionales (APNs). Este hecho, en principio, permite suponer que
la nueva figura de las APNs ha rendido frutos como antecedente para que pequeñas
agrupaciones de ciudadanos entren al circuito de los partidos políticos. Es
cierto que el fin de las APNs no se reduce a ser antecesores de partido pero,
sin duda, ése era uno de los objetivos cuando se creó esta figura que sustituye
al antiguo registro condicionado.
Reseña de los Partidos Políticos a través de las elecciones
